（一）我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段

我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

我說(shuō)不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值論英雄，既包括對正確開(kāi)展經(jīng)濟工作的要求，也包括正確判斷經(jīng)濟形勢的要求。不是經(jīng)濟發(fā)展速度高一點(diǎn)，形勢就“好得很”，也不是經(jīng)濟發(fā)展速度下來(lái)一點(diǎn)，形勢就“糟得很”。經(jīng)濟發(fā)展速度有升有降是正常的，經(jīng)濟不波動(dòng)不符合經(jīng)濟發(fā)展規律。只要波動(dòng)在合理范圍內，就要持平常心，不要大驚小怪，更何況我們具有宏觀(guān)調控的主動(dòng)性。我們要增強憂(yōu)患意識，但也不能過(guò)了頭，不要杞人憂(yōu)天。

我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征，就是我在黨的十九大報告中強調的，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個(gè)重大判斷，我們必須深刻認識其重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò )化智能化，創(chuàng )新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結構的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評價(jià)的貢獻。從宏觀(guān)經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平穩，不出現大的起落。更明確地說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核，創(chuàng )建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求，而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(cháng)期堅持的要求。各地區要結合實(shí)際情況，因地制宜、揚長(cháng)補短，走出適合本地區實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

我們要堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅定不移深化改革開(kāi)放、深入轉變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續的高質(zhì)量發(fā)展體制機制；必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

加快實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng )新。我們能不能如期全面建成社會(huì )主義現代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。要堅持“四個(gè)面向”，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，著(zhù)力強化重大科技創(chuàng )新平臺建設，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現自主可控。要強化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長(cháng)，不斷提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，著(zhù)力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng )新文化，健全科技評價(jià)體系和激勵機制，為創(chuàng )新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng )造良好環(huán)境。

加快構建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)。要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設制造強省，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數字經(jīng)濟。要按照構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統籌推進(jìn)現代化基礎設施體系和高標準市場(chǎng)體系建設，穩步擴大制度型開(kāi)放。

農業(yè)強國是社會(huì )主義現代化強國的根基，推進(jìn)農業(yè)現代化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要嚴守耕地紅線(xiàn)，穩定糧食播種面積，加強高標準農田建設，切實(shí)保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給。要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重，積極延伸和拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農民增收致富渠道。要優(yōu)化鎮村布局規劃，統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)體系建設，深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村。要強化科技和改革雙輪驅動(dòng)，深化農村土地制度改革，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)，發(fā)展農村適度規模經(jīng)營(yíng)，為農業(yè)農村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時(shí)時(shí)抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，為人民群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理。要堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，著(zhù)力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、收入分配調節、健全社會(huì )保障體系、強化“一老一幼”服務(wù)等工作。要抓實(shí)抓細新階段疫情防控工作，認真落實(shí)“乙類(lèi)乙管”各項措施，持續加強公共衛生、疾病防控、醫療服務(wù)體系建設。

在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)的講話(huà)（2023年3月5日），《人民日報》2023年3月6日