（三）把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局
我在《建議》開(kāi)始起草時(shí)就強調，首先要把應該樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措跟著(zhù)也就好定了?！督ㄗh》提出要堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是我們在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第39-40頁(yè)
創(chuàng )新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國創(chuàng )新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個(gè)經(jīng)濟大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來(lái)的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng )新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現轉換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會(huì )處于下風(fēng)。為此，我們必須把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第40頁(yè)
協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。我國發(fā)展不協(xié)調是一個(gè)長(cháng)期存在的問(wèn)題，突出表現在區域、城鄉、經(jīng)濟和社會(huì )、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關(guān)系上。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應”就會(huì )愈加顯現，一系列社會(huì )矛盾會(huì )不斷加深。為此，我們必須牢牢把握中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展整體性。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第40頁(yè)
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的問(wèn)題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強烈。為此，我們必須堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，推進(jìn)美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第41頁(yè)
開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節奏上都是過(guò)去所不可比擬的，應對外部經(jīng)濟風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的?，F在的問(wèn)題不是要不要對外開(kāi)放，而是如何提高對外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性。我國對外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經(jīng)貿摩擦、爭取國際經(jīng)濟話(huà)語(yǔ)權的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿規則的本領(lǐng)也不夠強，需要加快彌補。為此，我們必須堅持對外開(kāi)放的基本國策，奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，深化人文交流，完善對外開(kāi)放區域布局、對外貿易布局、投資布局，形成對外開(kāi)放新體制，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，以擴大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng )新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。“一帶一路”建設是擴大開(kāi)放的重大戰略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設計，要找準突破口，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線(xiàn)，步步為營(yíng)、久久為功。要推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系改革完善，引導全球經(jīng)濟議程，維護多邊貿易體制，加快實(shí)施自由貿易區戰略，積極承擔與我國能力和地位相適應的國際責任和義務(wù)。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第41-42頁(yè)
共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現。這方面問(wèn)題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性就能充分調動(dòng)起來(lái)，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)，絕不能出現“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現象。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第42頁(yè)
堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內在聯(lián)系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì )受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第42-43頁(yè)
皖公網(wǎng)安備 34010302000309